Nuevas críticas a los recortes a las bibliotecas por parte del Gobierno

Recogidas en un artículo de eldiario.es:

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“Desde 2012, la política bibliotecaria de este Gobierno es inexistente”

  • El programa de bibliotecas públicas es el gran perjudicado en los Presupuestos Generales del Estado para Cultura.
  • Desde 2008, la partida ha bajado más de un 60%: desde los 105 millones de euros a los 42,64 para 2015
  • Los gremios de Editores y Bibliotecarios señalan que con este descenso habrá aún menos dinero para la adquisición de novedades, para la edición de nuevos libros, para el fomento y la promoción de la lectura y para el personal de las bibliotecas

Paula Corroto 

Escasez de fondo editorial, apenas nada en novedades y ordenadores anticuados con conexiones a Internet paupérrimas. Este es el paisaje que cualquier ciudadano puede encontrarse si acude a una de las bibliotecas públicas de Madrid. Como si desde hace años nada hubiera pasado por ellas. Y la realidad es así: desde 2008 su presupuesto se ha visto reducido en más de un 60%, y los nuevos Presupuestos Generales del Estado, presentados ayer por el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, no muestran una mejora. Las bibliotecas volverán a ver reducida su partida económica: de los 43,20 millones de 2014 se quedarán en 42,64 millones. Nada que ver con los 105 millones que se invirtieron hace siete años. Es más, desde que al frente del Ministerio se encuentra José Ignacio Wert las cantidades han disminuido hasta un 29%. Incluso la Biblioteca Nacional (BNE) pierde un 0,39% y se queda en 29,26 millones de euros, lo que también puede poner en peligro sus planes de digitalización.

“Desde 2012, la política bibliotecaria de este Gobierno es inexistente. Todo se ha reducido a la nada”, critica Antonio María Ávila, director ejecutivo de la Federación del Gremio de Editores (FGEE). Porque la disminución de este presupuesto no afecta sólo a las bibliotecas sino que toda la cadena del libro se ve perjudicada.

La compra de novedades: congelada

Como señalaba hace algunos meses el editor de Páginas de Espuma, Juan Casamayor, desde hace más de dos años la adquisición de novedades está prácticamente congelada: “Lo peor no es que hayan bajado las ayudas, sino que antes estas suponían también una compra por parte de la Administración a las editoriales y luego los libros se repartían en las bibliotecas. Ahora no hay nada de esto”.

Un argumento que ahora certifica Ávila con cifras: “Desde 2008 hemos perdido 200 millones de euros en la compra de libros por parte de las bibliotecas [es decir, por las administraciones que son sus titulares]. Es que llevan tres años sin comprar, y es más, desde 2012 es una partida que no existe. En 2014 no recibimos nada, y en  2013, dos millones de euros, de los cuales, más de 500.000 fueron para montar lo del préstamo del libro electrónico [ebiblio]. Desde luego, nuestras bibliotecas no tienen nada que ver con el resto de las bibliotecas europeas”.

Efectivamente, en ciudades como Berlín, París o Londres, la biblioteca es un centro de actividades que funciona a pleno rendimiento y que es bastante utilizada por los ciudadanos. En España no hay datos oficiales desde 2012 con respecto al número de usuarios, pero los bibliotecarios sí constatan que las condiciones cada vez son peores. Si se habla del personal especializado, hace dos años este ya había descendido en un 10%. Como señala José María Nogales, vicepresidente de ANABAD (Federación Española de Asociaciones de Archiveros, Bibliotecarios, Arqueólogos, Museólogos y Documentalistas): “Desde hace años, no hay incremento de la plantilla pero tampoco hay tasa de reposición alguna. Las vacantes que se producen ahí se quedan y eso daña a la profesión y a ese importante capital”.

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Contundente artículo de Julián Marquina sobre los recortes presupuestarios en archivos y bibliotecas

Sobre el recorte para las bibliotecas y archivos en los Presupuestos del Estado -que ya comentaba ayer BST – hay que leer el contundente post de Julián Marquina en su blog:

Bibliotecas y archivos: cuesta abajo, sin frenos y sin dinero

Lo que pudiera parecer un perfecto titulo de una película, no es más que una pura realidad que las bibliotecas y archivos están viviendo en los últimos años en los presupuestos asignados en los Presupuestos Generales del Estado (PGE)… y lo peor de todo es que parece que no importa nada a los gobernantes, sean del color que sean, ya que la bajada de presupuestos parece ser ya la práctica habitual cada año que pasa.

Como se observa en el siguiente gráfico sobre los presupuestos asignados tanto a bibliotecas y archivos en los últimos años, el único año donde hubo una ligera subida fue en los PGE del año 2009. De ese año (2009) hasta los presupuestos aprobados para el año 2015 ha habido una caída libre del 60,11% menos para bibliotecas y del 61,57% menos para archivos.

PGE-Archivos-Bibliotecas

Una caída de más de 6 por cada 10 euros que tenían asignados. Esto no le entra en la cabeza a nadie salvo que lo que se busque sea el cierre de estas organizaciones. Es imposible seguir haciendo lo mismo cuando no hay ni medios materiales ni humanos para hacerlos. Por favor señores gobernantes, despierten de este letargo, póngase las pilas y no busquen únicamente la foto en bibliotecas vacías y que nunca llegarán a ser útiles (ni abrirse) para los ciudadanos.

[…]

Ni que decir tiene que la tendencia es a la baja. La verdad es que desconozco quien será el salvador de esta situación, pero se le espera como agua de mayo. Y la verdad es que desconozco también cómo se ha llegado a esta situación, pero solo espero que el dinero que sea para bibliotecas y archivos no se esté yendo en sobres o en otras instituciones y proyectos que no tienen ni sentido ni razón de ser. Por no hablar del “canon de las bibliotecas” (que sí es un canon) que se quiere cobrar a las bibliotecas y que pagarán los ciudadanos a través de sus impuestos’.

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¿Será que alguna bibliotecaria regañó de niño a Montoro por devolver tarde un libro?

Es qué de otro modo, no se explica Bibliotecaria el porqué nos tiene esa manía. En los presupuestos del 2015, para un año que sube Cultura, va y reduce aún más el dinero a las Bibliotecas. BST cree que Montoro se está vengando de aquella bibliotecaria que le puso una multa de niño por devolver tarde un libro.

Esta es la noticia de El Diario [negritas nuestras]:

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Montoro sube los presupuestos de cine, arte y danza pero castiga de nuevo a los libros y bibliotecas

  • Montoro anuncia un total de 749,04 millones de euros para cultura, un 4,3% más de los 717,97 millones de 2014
  • Cine, Museos y Patrimonio Histórico suben por primera vez desde la crisis, mientras que el programa de Bibliotecas y Archivos vuelven a bajar

[…]

El programa de Bibliotecas y archivos es un año más el gran perjudicado de la partida con 67,90 millones de euros, frente a los 69,88 millones de euros de 2014 y los 78,42 de 2013. De este programa depende la Ley de Fomento del Libro y la Lectura, que incluye el apoyo a autores españoles y las ayudas editoriales. También “promover el acceso igualitario al libro, bibliotecas públicas, populares, escolares, universitarias y sindicales, así como a los archivos, centros de información, documentación y difusión literaria”.

Aunque en los Presupuestos Generales de 2015 no sea notable un descenso en la partida destinada a las bibliotecas y archivos, lo cierto es que es uno de los sectores más castigados en materia de recortes. En el cuarto presupuesto que presenta el Ministerio de José Ignacio Wert, el ámbito bibliotecario ha sufrido prácticamente un recorte del 29%. Si observamos los datos desde 2008, se ha visto reducido en un 60% desde los 105 millones hasta los 43 que le han sido destinados en el proyecto presupuestario para el año que viene’.

 

Se ralentiza el ritmo de recortes a las bibliotecas en los presupuestos de la Comunidad de Madrid para el año 2014

Como es habitual por estas fechas, la Comunidad de Madrid ha presentado su Proyecto de Presupuestos para el año 2014. Bibliotecaria Sin Tijeras va a investigar en qué medida afecta a las bibliotecas madrileñas.

El año pasado, BST,

“veía con estupor que el total de gastos para las bibliotecas había descendido desde los 44 millones del año 2010 hasta los escuálidos 29 millones y pico presupuestados para el 2013”.

Pero ahora comprueba que, por fin, casi ha disminuido la reducción de euros dedicados a las bibliotecas. Se pasan de 29.627.547 euros en este año 2013 a 28.956.825 para el próximo año 2014. Son 670.722 euros menos. Desde luego que eso es bastante dinero, pero resulta una bajada moderada comparada con el vertiginoso descenso que se había producido desde el año 2010 (44 millones) hasta ahora.

BST supone que la Comunidad de Madrid se ha dado cuenta que la única forma de seguir reduciendo al mismo ritmo el presupuesto sería el cierre de bibliotecas y el despido masivo de bibliotecarios. Y no parece el momento -BST espera que nunca lo sea- de acometer medidas tan impopulares.

Estos son los cuadros con las cifras:

Año 2013

Año 2013

Año 2014

Año 2014

Los Presupuestos profundizan los crueles recortes para archivos y bibliotecas

Ya se han presentado los Presupuestos Generales del Estado para el próximo año 2014. El dinero para bibliotecas y archivos sigue disminuyendo aún más. Teniendo en cuenta que ese recorte se suma a los de los años anteriores, Bibliotecaria Sin Tijeras, teme que se acabara llegando al cero absoluto en pocos años si no conseguimos parar esta locura.

Así se recoge en lainformacion.com (vía RecBib)

‘[…]el resto de partidas sufren un recorte. El más acusado es el de Archivos, cuya dotación desciende un 14,2 por ciento respecto a 2013, con un total de 26,67 millones.

[…] Asimismo, el presupuesto dedicado a Bibliotecas baja un 8,5 por ciento, hasta situarse en 43,21 millones’.

Presupuestos 2014

Y en RTVE se detalla:

‘Reducción del presupuesto de la BN

También experimenta un decrecimiento del 5,9 por ciento el presupuesto destinado a la Biblioteca Nacional que verá reducida su partida de 31,23 millones a 29,38 millones.

Las bibliotecas y archivos tienen para 2014 un total de 69,88 millones de euros (frente a los 78,42 de 2013), destinados a desarrollar las previsiones contenidas en la Ley de la lectura, del libro y de las bibliotecas, y a créditos para financiar, entre otras actuaciones en materia de infraestructuras, las obras de construcción de las nuevas sedes de las Bibliotecas Públicas del Estado en Segovia y Gerona y del Centro de la Memoria Histórica’.

Presupuestos para bibliotecas de la Comunidad de Madrid (y III). Eliminación ayudas a bibliotecas municipales y otros recortes.

Con este artículo Bibliotecaria Sin Tijeras acaba la serie dedicada a analizar los presupuestos para bibliotecas de la Comunidad de Madrid. En posts anteriores se ha preguntado donde se ha metido la tijera para contestarse en el siguiente que en los Sueldos, por la bajada de casi todos y la desaparición de laborales eventuales.

Ahora BST se va a centrar en comentar las diversas reducciones que ha descubierto analizando los listados de gastos del proyecto de presupuestos del 2013 (programa 802) y comparándolos con los del 2012 (programa 082):

Año 2012

Año 2012

Año 2013. Finaliza en el capítulo 6. El capítulo 7 ayudas a bibliotecas municipales ha desaparecido por completo.

Año 2013. Finaliza en el capítulo 6. El capítulo 7, ayudas a bibliotecas municipales, ha desaparecido por completo.

1. Lo primero y lo más escandaloso no se trata de una reducción sino de una eliminación en toda regla. Si este año, 2012, estaban presupuestados 660.000 euros como transferencias a Corporaciones Locales, a bibliotecas municipales, este año la cantidad asignada es cero (0). Ese epígrafe desaparece por completo.

Si ya se señalaba en un reciente artículo de ANABAD que las ayudas de la Comunidad de Madrid a las bibliotecas municipales madrileñas era escasa, a partir de ahora va a desaparecer por completo.

2. La compra de libros se reducirá considerablemente. Si para este año ya estaban presupuestados unos escasos 56.700 euros, para el año que viene serán sólo unos casi testimoniales 18.000.

3. El gasto en divulgación y publicaciones se reduce considerablemente, pasando 110.000 euros a 60.000 para este año. La verdad es que a BST hasta la puede parecer bien que se reduzca en propaganda y folletos. Aunque claro, no le parecerá lo mismo a los trabajadores de Artes Gráficas. Hay que pensar que todo recorte conlleva más paro y crisis económica.

4. Se reducen y eliminan subvenciones a organismos relacionados con los libros y bibliotecas. Así, por ejemplo, desaparecen la subvenciónes al Consejo General del Libro Infantil y Juvenil o al Centro de Estudios Cervantinos.

5. Y por último dos reflexiones de BST. Una es que si al final se produce el traspaso de las bibliotecas de la Comunidad al Ayuntamiento de Madrid, mucha parte de estos presupuestos se traspasaran también al Ayuntamiento.

La otra reflexión es que si a BST este proyecto de presupuesto la parecen malos, aún se pueden empeorar. Ella esta segura que al igual que ha pasado este año que ha sacado en verano un nuevo presupuesto con más recortes algo similar pasará el año que viene.

 

Comparando los presupuestos para bibliotecas de la Comunidad de Madrid (2012 y 2013) (II). Sueldos: bajada de casi todos y desaparición de laborales eventuales

Como prometió, Bibliotecaria Sin Tijeras va a continuar analizando el proyecto de presupuestos para bibliotecas  de la Comunidad de Madrid del próximo año, 2013, con los del presente ejercicio del 2012.

Esta vez se a centrar en los sueldos:

Año 2012

Año 2012

Año 2013

Año 2013

Se observa que para el próximo año se dará una bajada de casi todas las cantidades destinadas a pagar a los trabajadores de las bibliotecas de la Comunidad. Pero BST quiere destacar tres datos:

1. Eliminación absoluta del concepto “Laboral eventual”. Eneste año se dedicaron 251.610 euros a pagarles. Pero para el próximo año la cantidad presupuestada es de 0 (cero) euros.

¿Qué significa eso?. BST no está del todo segura -lo suyo es la CDU y no descifrar presupuestos- pero supone que se refiere a los laborales temporales que en las bibliotecas de la CAM son principalmente los auxiliares de control e información.

Ya comentó BST que había Bibliotecas sin Auxiliares de Control en la Comunidad de Madrid por culpa de una promoción. Pero es que según estos presupuestos no sólo no se van a reponer estos puestos en las bibliotecas que se han quedado sin ellos, sino que además se van a despedir  a los auxiliares de control temporales supervivientes que quedan.

2. Bajada del complemento específico de los funcionarios.

La cantidad presupuestada para pagar el Complemento Específico del año que viene disminuye considerablemente. Concretamente serán 533.030 euros menos que cobrarán de específico los funcionarios en su conjunto.

Y no es, por suerte, porque se vayan a despedir funcionarios interinos. En principio no va a ser así puesto que las cantidades destinadas a las retribuciones básicas y al complemento de destino permanecen prácticamente iguales. No, se trata de una disminución concreto del complemento específico a la que BST no encuentra explicación.

3. No todos los sueldos bajan.

Hay un epígrafe que permanece inalterable comparando un año con el otro: el sueldo destinado a pagar a los Altos Cargos. Es exactamente la misma cantidad de un año para otro.

De todos modos que conste que, aunque BST señala este hecho, ella entiende que no se arregla nada bajando sueldos a nadie, ni a altos, bajos ni medianos. No, la solución pasa por no destinar a salvar bancos, ni banqueros el salario de los trabajadores de las bibliotecas ni de otros servicios públicos.