Nuevas titulaciones a partir de la reforma de Bolonia

Siguiendo el debate mantenido recientemente en IWETEL sobre las nuevas titulaciones surgidas tras la reforma de Bolonia, nos ha parecido muy esclarecedor el resumen enviado por Isidro Aguillo donde se especifican las equivalencias entre uno y otro sistema.

Esto es de especial importancia en el acceso a la función pública y también es de gran relevancia de cara a la creación de un colegio pues se tienen que tener bien claras las titulaciones y categorías existentes.

A continuación os reproducimos la mayor parte del mensaje (las negritas son nuestras):

El título de diplomado no equivale al de grado. Aquellos diplomados que quieran tener el título de grado tienen que hacer un curso con los créditos que les faltan.

- Esto es importante porque el grado es el nivel de entrada para los puestos A1 de la Administración Pública, para los que ahora se exige la Licenciatura.

- Los Diplomados podran seguir accediendo a los puestos clasificados A2 como hasta ahora

El título de master, incluidos los oficiales, no están recogidos en el Estatuto del Empleado Público, por lo que no son equivalentes al título de Licenciado. Sin embargo a partir de ahora serán imprescindibles para acceder al Doctorado.

El título de Doctor es requerido para ser Profesor universitario o investigador.

Participación de la Plataforma en la Coalición Pro Acceso

Desde hace unos meses la Plataforma ha decidido sumar su voz al proyecto liderado por la Coalición Pro-Acceso para lograr que se apruebe en nuestro país una ley de acceso a la información pública.

Para aquellos que no hayan oído hablar de la Coalición Pro-Acceso simplemente apuntar que se trata de un grupo de asociaciones de la sociedad civil que han unido sus fuerzas con el objetivo de lograr un texto legal que posibilite el acceso de todos los ciudadanos a la información de las administraciones públicas. En nuestro ámbito se han adherido a esta iniciativa la Asociación de Archiveros Españoles en la Función Pública (AEFP), la Asociación de Archiveros de Castilla y León (ACAL), La Fundación Ciencias de la Documentación, la Asociación Española de Documentación e Información (SEDIC), la Asociación Profesional de Especialistas en Información (APEI) y la Plataforma.

A través de estas líneas os queríamos mostrar algunas de las ideas expuestas en las reuniones en las que hemos participado para dar la máxima cobertura a esta iniciativa:

Se constata que el derecho a la información es un derecho humano y, en consecuencia, un derecho fundamental reconocido por las constituciones de los países democráticos, como la Constitución española. Se constata, asimismo, que España es uno de los pocos Estados miembros de la Unión Europea que aún no ha regulado legalmente el acceso de los ciudadanos a la información pública, además de pequeños países como Luxemburgo y Chipre, si bien en Malta se encuentra en proceso de tramitación una ley sobre esta materia.

Se destaca la necesidad de hacer entender a los políticos españoles que la regulación de este derecho es imprescindible para el desarrollo de una sociedad democrática. Los ciudadanos son conscientes de ello, pero carecen de instrumentos eficaces para presionar al Gobierno y al Parlamento, a pesar de la existencia de iniciativas como la que representa la Coalición Pro Acceso. Por ello, la labor de los medios de comunicación y de los ciudadanos de a pie puede ser muy útil para hacer llegar esta inquietud a los partidos políticos.

Por otra parte, la Coalición en su conjunto, y las asociaciones que la forman, deben continuar trabajando, a través de los contactos de sus profesionales con la Administración pública, para la consecución de la iniciativa legislativa.

Entre las actividades recientes de la Coalición se encuentran la celebración de reuniones con representantes políticos; el envío de cartas al Presidente Rodríguez Zapatero y a la Vicepresidenta Primera, Fernández de la Vega, requiriéndoles el cumplimiento de la promesa de elaborar una ley que regule el acceso de los ciudadanos a la información, promesa que formó parte del programa electoral del PSOE para las elecciones generales de 2004 y de 2008 y la celebración de actividades de difusión. También se han realizado solicitudes de información a distintos órganos de las administraciones públicas para evaluar el grado de respuesta que se obtiene.

Crónica de FESABID’09: el papel de los colegios profesionales

El pasado 21 de mayo tuvimos el placer de compartir mesa redonda con los colegios profesionales de Cataluña y Valencia así como con la asociación Index, que apoya la creación de un colegio en la Comunidad de Murcia. El evento fue organizado por la Plataforma en el seno de las jornadas FESABID’09 en Zaragoza.

Tanto Isabel Andréu, presidenta de Index Murcia, como yo misma, que participé como representante de la Plataforma madrileña, nos centramos en explicar en qué fase se hallan ambos proyectos, las dificultades que hemos tenido o tendremos que superar así como nuestros deseos para el futuro.

Franscesc Rodrigo, presidente del Col.legi valenciano, explicó detalladamente las diferencias entre una asociación y un colegio, incidiendo en las ventajas y las mayores prerrogativas que la ley concede a esta institución en comparación con una institución privada como es una asociación.

Maite Comalat, vicepresidenta del Col.legi catalán, nos explicó brevemente en qué momento se encuentra el colegio y cómo se inserta dentro de la vida de los profesionales de la información de esta comunidad. El Col.legi ha reformado recientemente sus estatutos y busca adaptarse a la realidad presente y a las necesidades de sus asociados, algo que apoya su amplia trayectoria y su elevado número de colegiados .

Se inició entonces la parte más interesante del evento con la apertura de un intenso debate con preguntas del público asistente y de los propios participantes en la mesa redonda.  Las cuestiones debatidas fueron muchas y variadas por lo que sólo expongo aquí las que me parecen más interesantes para nuestros lectores junto a algunas reflexiones personales. 

• Diferencias entre colegio y asociación: la cuestión clave se centra en determinar si realmente un colegio puede ir más allá que una asociación en la defensa y mejora de la profesión. Este escepticismo parece estar más acrecentado en unas comunidades que en otras dependiendo de si existe una experiencia positiva de asociacionismo o bien no existe ninguna (como en el caso de Madrid, donde no existen asociaciones regionales de bibliotecarios y documentalistas). Por eso, en algunas comunidades el colegio se ve como la solución idónea para contar con una única voz, una representación legitimada ante la administración y un foro unificador de todos los profesionales. En otras, en cambio, el colegio parece plantear muchos interrogantes e incluso enfrentamientos entre los propios profesionales.  

Desde la Plataforma consideramos que, a pesar de las posibles críticas que se puedan argüir contra la institución colegial, un colegio es la institución que legalmente está más legitimada para representar a la profesión ante todos los estamentos administrativos y ante la sociedad en su conjunto. El colegio representa a toda la profesión, y no sólo a sus asociados, por lo que velará por el desarrollo de la colectividad y asegurará a la sociedad el mejor desempeño posible de estas actividades.

• ¿Qué pasa con las CC.AA.que no tienen estudios universitarios de nuestro ámbito? En aquellas comunidades donde no se imparten estos estudios universitarios, como es el caso de Navarra o Baleares, se cuestionan mucho la creación de un colegio.

Desde la Plataforma consideramos que la existencia de un conjunto de profesionales sin titulación es una consecuencia directa de la historia de nuestra profesión pero no tiene porque ser un impedimento para la creación de un colegio. Existen fórmulas, como las recientemente  puestas en práctica por el colegio valenciano, para no dejar a ningún profesional fuera. Consideramos, sin embargo, que el colegio debe buscar que los profesionales del futuro estén convenientemente formados a través de una titulación universitaria específica. Para aquellas comunidades que no cuentan con estos estudios será necesario que sus estudiantes del futuro aprovechen las universidades que ofrecen su enseñanza a distancia o deberán desplazarse a otras universidades (algo que muchos de nosotros hemos hecho a lo largo de nuestra vida universitaria).

• Cambios legislativos: no parece que las previstas modificaciones de la legislación colegial por la trasposición de la Directiva Bolkestein vayan a afectar en gran medida a la situación de los colegios existentes. Maite Comalat nos indicó que el Col.legi acaba de modificar sus estatutos debido a que la normativa catalana así se lo ha exigido pero no creen que se produzcan nuevos cambios en un futuro cercano.

En lo relativo a los proyectos de colegios una reforma legislativa sí puede tener gran influencia para conseguir una aprobación más o menos sencilla. En la actualidad existe una norma estatal que data del año 1972 y normativa autonómica en la mayoría de las comunidades. Esto ha llevado a que los requisitos para la constitución de un colegio varíen mucho de unas autonomías a otras, lo cual puede constituir un agravio comparativo. Una mayor armonización de los requisitos podría ayudar a que las comunidades interesadas cooperaran en la petición de colegios profesionales. 

• Cambios en la formación (Bolonia): la formación universitaria es un tema de acuciante actualidad no sólo por las reformas que se están introduciendo en todas las universidades a través del proceso de Bolonia sino también por la disminución de titulados de los últimos años. Es necesario pensar y debatir en detalle las consecuencias que esta nueva organización educativa puede tener para nuestra profesión. No sólo estamos hablando de un cambio de denominación sino que también de la ampliación del abanico curricular a través de la oferta de masters y estudios de postgrado. Aunque es difícil predecir su desarrollo, es probable que cualquier futuro colegio no pueda estar circunscrito a una única titulación sino a un conjunto de títulos que se consideren equivalentes.

En comunidades autónomas como Madrid, donde se ha dejado notar mucho la disminución de matriculados, la pregunta que se plantea es si se está intentando crear un colegio para una titulación que puede tener sus días contados. Aunque no se comentó en el debate, creo que la cuestión también se podría plantear a la inversa: ¿la disminución de titulados puede llevar a cuestionar la creación de un colegio o ha sido la no existencia de un colegio la causa que está detrás de esta disminución?, es decir, ¿no podría ser que la poca visibilidad de la profesión, la pobre opinión de muchos de nuestros propios compañeros de profesión, la desunión y el individualismo, no nos esté llevando hacia esta alarmante disminución de matriculados?

Con esta pregunta final termino mi crónica sobre el debate en Zaragoza aunque nuestro blog siempre está abierto para que plantéeis las dudas y las cuestiones que os parezca interesante compartir con el resto de compañeros.

Mesa redonda sobre los colegios profesionales en FESABID 2009

Para aquellos de vosotros que hayáis decidido pasaros por Zaragoza y participar en FESABID 2009, os invitamos a acudir a la mesa redonda sobre colegios profesionales en la que participa la Plataforma junto a los colegios de Cataluña y Valencia así como Index Murcia.

Será una buena ocasión para debatir sobre los retos que afronta nuestra profesión y el papel de los colegios. Nos encantaría poder contar con vuestra participación!!

Artículo de la Plataforma en la revista Educación y Bibliotecas

El último número de la revista Educación y Bibliotecas ha incluido un artículo de la Plataforma sobre los colegios profesionales, que hemos incluido en nuestra sección de Documentos.

Proyecto Aporta para la Reutilización de la Información Pública

A continuación reproducimos un mensaje enviado por nuestra compañera Mónica Caballo a la lista IWETEL:

Por su interés para nuestra comunidad profesional, remito información sobre el Proyecto Aporta para la Reutilización de la Información Pública, o lo que es lo mismo, cómo utilizar el Know How de la Administración Pública ahorrando tiempo y dinero y poniendola accesible para el usuario final.

 

Comentar que uno de los ponentes del Encuentro Aporta que será la semana que viene interviene nuestro colega Carlos Tejada (UCM).

 

Pongo este proyecto en relación con una posible futura ley de Transparencia de las Administraciones Públicas y el Derecho Ciudadano al Acceso a la Información para España, que no se encuentra entre los 22 de los 27 países de la UE que ya disponen que una, y por la que está trabajando la Coalición Pro Acceso , que según su propia Web es:

 

“un grupo de organizaciones de la sociedad civil que promueven el reconocimiento pleno del derecho de acceso a la información pública en España y la adopción de una ley específica que permita a los ciudadanos conocer cómo están desempeñando su labor nuestros gobernantes, cómo están empleando el dinero de nuestros impuestos, cómo toman sus decisiones, y qué criterios tienen en cuenta a la hora de tomarlas.”

 

a la que pertenecen por ejemplo SEDIC, la AEFP que organizó recientemente las jornadas I Jornadas sobre Acceso a los Documentos Públicos y Oficiales: Los límites del secreto oficial , la Plataforma COABDM, la APEI o la Asociación de Archiveros de Castilla y León además de otros miembros diversos (periodistas, asociaciones de derechos humanos, etc).

 

Estoy estudiando cómo introducir el perfil del profesional de la información como uno de los más preparados para recopilar, tratar, organizar y difundir esa enorme cantidad de información de la Administración y todos sus organismos y por ello quisiera abrir mi correo electrónico a opiniones y sugerencias de todos los que querais aportar algo desde nuestra comunidad profesional sobre este tema (tareas concretas que podríamos realizar y procedimientos, etc.).

Un saludo

 

Mónica Caballo

Boletín informativo de Unión Profesional

Recientemente nos ha llegado el Boletín informativo de Unión Profesional que informa sobre la realidad colegial en nuestro país.

Unión Profesional es la asociación que reúne a la casi totalidad de Consejos Generales y Superiores y Colegios Profesionales de ámbito estatal, actuando como foro multidisciplinar que reúne a todas las profesiones que cuentan con protección colegial.

Últimos avances en el trabajo de la Plataforma

Á través de este post queríamos poneros al tanto del resultado de las reuniones que hemos mantenido con el Área de Colegios de la Comunidad de Madrid y del trabajo de análisis realizado en los últimos meses para poder reunir los requisitos legales requeridos por un proyecto de estas características.

 

En nuestra última reunión con el Área de Colegios de la CAM la única dificultad importante que encontraron para tramitar el proyecto es el siguiente requiso de la ley de colegios de la CAM:

 

2. No podrán constituirse nuevos Colegios Profesionales respecto de aquellas profesiones cuyo ejercicio no esté legalmente condicionado a estar en posesión de una determinada titulación oficial.

  

El quid de la cuestión en este artículo no está tanto en la existencia de una titulación (que existe y, por lo tanto, no es ningún obstáculo) sino en la frase “estar legalmente condicionado”, pues esto requiere que nuestras funciones profesionales tienen que aparecer descritas/especificadas en una ley de ámbito nacional o europeo.

 

Hemos realizado, por ello, un Repertorio legal de posibles leyes extractando aquellas secciones que creemos interesantes.

 

Tras mostrar este repertorio al Área de Colegios nos han indicado que lo dicho en los manifiestos y directrices IFLA/UNESCO son exactamente el tipo de texto que se necesita para cumplir con el requisito y poder enviar el proyecto a la Cámara, pero que dicho texto ha de estar incluido en una LEY NACIONAL. El texto al que nos referimos es el siguiente:

 

Directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo del servicio de biblioteca públicas 2001

Capítulo 5

Recursos humanos

5.3 Categorías de personal

En las bibliotecas públicas se encuentran las siguientes categorías de personal:

• bibliotecarios titulados

• auxiliares de biblioteca

• personal especializado

• personal de apoyo.

En algunos países existe la categoría adicional de técnico bibliotecario, o paraprofesional, que tiene un nivel de calificación intermedio.

El personal de todas las categorías puede ser nombrado para trabajar a jornada completa o a jornada parcial. En algunos países, dos o más personas comparten un único puesto, práctica denominada “puesto compartido”. Esta modalidad brinda la oportunidad de nombrar y conservar personal experimentado que no puede trabajar a jornada completa.

5.3.1 Bibliotecarios titulados

Los bibliotecarios titulados son profesionales que han cursado estudios de biblioteconomía e información de grado universitario o de posgrado. Un bibliotecario concibe, planifica, organiza, pone en práctica, administra y evalúa servicios y sistemas de bibliotecas y de información para responder a las necesidades de los usuarios de las bibliotecas y los servicios de información de la comunidad. Estas tareas abarcan la ampliación de los fondos, la organización y la explotación de los recursos, la prestación de asesoramiento y asistencia a los usuarios para encontrar y utilizar la información y la creación de sistemas que faciliten el acceso a los recursos de la biblioteca. Los bibliotecarios titulados mantienen contactos regulares con los miembros de la comunidad a los que atienden. En el desempeño de sus funciones, el personal competente en ámbitos específicos, por ejemplo los bibliotecarios para niños, los especialistas en información y los bibliotecarios especializados en referencias, deben formar parte del equipo profesional.

A continuación se enumeran algunas de las tareas del bibliotecario titulado. La lista no es exhaustiva, ni es probable que el bibliotecario titulado realice todas estas actividades simultáneamente:

• analizar las necesidades de la comunidad en materia de documentación e información

• formular y aplicar políticas para ampliar los servicios

• planificar servicios destinados al público y participar en su prestación

• obtener y presentar información

• responder a las solicitudes de referencias e información utilizando el material apropiado

• ayudar a los usuarios a utilizar los recursos y la información de la biblioteca

• ampliar los servicios para responder a las necesidades de grupos especiales, como por ejemplo los niños

crear y mantener bases de datos para atender las necesidades de la biblioteca y sus usuarios

• concebir servicios y sistemas bibliotecarios y de información para responder a las necesidades del público

• elaborar políticas y sistemas de adquisición de recursos para la biblioteca

• administrar y manejar sistemas de biblioteca e información

• catalogar y clasificar el material de la biblioteca

• promover los servicios de la biblioteca

• evaluar los servicios y sistemas de la biblioteca y su rendimiento

• seleccionar, evaluar, administrar y capacitar al personal

• elaborar presupuestos

• encargarse de la planificación estratégica

• participar en la planificación del diseño y la organización interna de bibliotecas nuevas y restauradas y de bibliotecas móviles

• mantenerse al día de los adelantos en curso en la biblioteconomía y los servicios de información, comprendidas las tecnologías pertinentes.

 

Según otras informaciones que hemos recibido, otros colegios en Madrid han pasado por la misma dificultad para lograr su creación, y parece ser que la solución consistió en demostrar que nuestra formación es tan especializada y específica para asumir determinadas funciones que no asume “cualquiera”.

 

 

 Por ejemplo  cuando se hace referencia a:

 “Accesibilidad a la red, como condición previa para maximizar los beneficios que los ciudadanos, investigadores y empresas pueden obtener información. Preservación de esas colecciones, que garantice a las futuras generaciones el acceso a este material y evitar su posible pérdida….” 

Se trataría de explicar que nuestra profesión es la capacitada para asumir éstas y otras muchas funciones porque, por nuestra formación, somos las personas indicadas para ello y que el vacío legal que hay al respecto es uno de los motivos por los que necesitamos el colegio profesional, o si no pedir que nos demuestre que otro colegio profesional tiene asumidas nuestras responsabilidades, funciones …etc.

 

Otra opción, nos dicen, sería incluir las funciones profesionales en algún nuevo texto legislativo (siempre con rango de ley) como la previsible Ley de Acceso a la Información si se recoge la propuesta de la Coalición Pro Acceso donde se incluye la figura del Responsable de Información.

Por último, en lo relativo a la posible modificación de la Ley Estatal de Colegios en relación con la trasposición de la directiva UE de la Ley de Servicios nos contestan que quizás la nueva ley estatal obligue a las autonomías a una uniformalización en los requisitos de creación de colegios, algo que nos es favorable ya que los requisitos de la Comunidad de Madrid son los más estrictos. 

 

En ese caso, nos dicen que esta nueva ley estatal de colegios tiene que estar lista antes de un año y que igual no nos compensa promover la inclusión de nuestras funciones profesionales en una disposición adicional a una ley existente o una nueva ley porque igual tarda menos tiempo la modificación de la ley de Colegios, y que quizás Madrid como autonomía, se tenga que adaptar a la nueva ley nacional y rebajar sus requisitos.

Continúan alzándose voces a favor del acceso de los ciudadanos a la información pública

Tanto en la Unión Europea como en nuestro país se siguen alzando voces a favor de la regulación y puesta a punto de sistemas de acceso a la información pública.

El Defensor del Pueblo Europeo ha criticado recientemente el inadecuado acceso a la información generada por la Comisión Europea. Mientras que otras instituciones comunitarias, como el Parlamento Europeo, han puesto a punto registros públicos eficaces, no ha ocurrido así en el caso de la Comisión.

En nuestro país, la Coalición Pro-Acceso, de la que forma parte esta Plataforma, es el organismo que promueve la aprobación de un texto legislativo que regule el acceso a la información pública

Recientemente tuvimos la ocasión de participar en una  charla pronunciada en la sede del partido Ciudadanos por Helen Darbishire y Eva Moraga, de Access Info Europe, perteneciente a la Coalición Pro Acceso.

En esta ocasión se hizo hincapié en la dificultad que existe en España para que los ciudadanos en general puedan acceder a la información pública que obra en poder de las administraciones públicas. Muchas veces la Administración no contesta a las solicitudes de información formuladas por las personas y, cuando se interponen recursos, la resolución deniega el acceso a la información solicitada con argumentos improvisados y no fundamentados en Derecho. Esto sucede también en otros muchos países europeos.

A nivel internacional, el Consejo de Europa ha celebrado en noviembre de 2008 una Convención en la que los más de 40 países miembros parecen haberse puesto de acuerdo en la importancia de que las administraciones de cada país faciliten a sus ciudadanos el acceso a la información pública. Se trata, más bien, de una declaración de intenciones, ya que el Consejo de Europa es una institución que no tiene ninguna competencia para tomar decisiones que obliguen a los países miembros.  Dentro de esta situación, la excepción parece ser el Reino Unido, porque desde el año 2005 está vigente una ley que regula el acceso de los ciudadanos a la información pública que, al parecer, está dando buenos resultados.

En España, la elaboración de una ley de este tipo forma parte del programa del PSOE de las elecciones de 2008, pero la gravedad de la crisis económica que padecemos ha impuesto nuevas prioridades y ha relegado este tema en la agenda legislativa.

Aumenta el uso de las bibliotecas de la Comunidad de Madrid

Hoy nos hemos despertado con la noticia, coreada en diversos medios de comunicación (entre otros el Ecodiario), de que las bibliotecas de la Comunidad de Madrid han obtenido resultados récord en lo que respecta a su número de usuarios y al uso de sus colecciones.

La Viceconsejera de Cultura y Turismo  ha expuesto los distintos resultados del Plan de Fomento de la Lectura para el año 2008, mostrando su satisfacción porque el número de usuario haya aumentado más del 10% respecto al año previo y que los préstamos se hayan incrementado más del 4%.

Durante los últimos años se ha hecho un esfuerzo importante para acercar la lectura a todos los ciudadanos a través de nuevos servicios y de la actualización de colecciones. Por nombrar algunos de los más novedosos se encuentra la Telebiblioteca, que posibilita el uso a personas con dificultades para acudir al centro bibliotecario o el Bibliometro.

Nuestra más sentida enhorabuena va hacia los profesionales de todas estas Bibliotecas, que con su gran labor han conseguido llegar a estas cifras!!